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共同维护伊核协议和联合国安理会权威

黑帽廉颇

共同维护伊朗核协议和联合国安理会的权威(国际视野)

美国于9月19日单方面宣布,将恢复联合国对伊朗的制裁。此举遭到许多政党的强烈反对 。许多缔约方重申,他们将继续维护并确保执行《伊朗核协议》,共同维护联合国安理会的权威。

在过去几天中,大多数国家 ,包括英国,法国和德国等重要的美国盟国,都表示反对美国单方面恢复联合国对伊朗的制裁,并指出美国的行为是非法的 。

9月19日,美国国务卿庞培在声明中表示,根据联合国安理会第2231号决议的“迅速恢复制裁”机制 ,联合国在2015年伊朗核协议之前对伊朗实施的制裁已经在美国东部。它将于19日晚上8点生效。另一方面,参加伊朗核协议的安理会成员,包括英国,法国,俄罗斯  ,中国和德国 ,一再重申美国已于2018年5月退出伊朗核协议 。并且不再具有启动“迅速恢复制裁”机制的资格。

“美国声称恢复联合国对伊朗的制裁是一厢情愿”

美国声明说,相关制裁包括对伊朗武器的禁运,禁止伊朗从事与核燃料浓缩和后处理有关的活动 ,禁止伊朗试射和发展弹道导弹以及对将核导弹技术转让给伊朗实施制裁。声明还指出,美国将在未来几天内宣布一系列制裁措施,如果联合国会员国不遵守有关制裁规定,它们将“面临后果”。

联合国秘书长古特雷斯在9月20日给安全理事会主席的信中说,联合国不会跟随美国的请求,除非安理会批准,否则支持对伊朗的制裁。

同一天,中国常驻联合国代表张军致函安全理事会轮值主席和联合国秘书长,称美国已从伊朗撤出了伊朗的核协议。2018年5月 ,不再是该协议的参与者。美国要求安理会在法国启动“迅速恢复制裁”机制。没有证据。“由于上述原因,对伊朗的“迅速恢复制裁”机制尚未启动 。安全理事会将根据第2231号决议的要求,继续终止对伊朗的相关制裁。”

俄罗斯外交部20日发表声明,强调俄罗斯将继续维持并确保伊朗核协议的执行,联合国安理会第2231号决议将保持不变。“美国声称恢复对伊朗的制裁是一厢情愿 ,我希望美国将不再代表联合国发言。

欧盟高级外交与安全政策代表兼伊朗核问题全面协议联合委员会协调员博雷利(Borelli)20日发表声明说 ,美国不应再被视为该协议的参与者 。并且无权启动“迅速恢复制裁”机制 。因此,“解除对伊朗核协议的制裁的承诺继续适用 。”

据报道,联合王国 ,法国和德国常驻联合国代表于本月18日共同致函联合国安理会,说美国的有关要求没有任何法律依据。。这三个国家在信中重申,他们将继续努力维护伊朗的核协议。

“针对伊朗的政策使美国在国际社会中的孤立形象日益突出”

《华盛顿邮报》20日报道说美国坚持恢复对伊朗的制裁,但世界上大多数国家认为这是非法的 。美国单方面恢复对伊拉克的制裁可能会开始“新的不确定性和紧张时期”。

9月20日 ,伊朗总统鲁哈尼在一次内阁会议上表示,美国为恢复联合国安理会对伊朗的制裁作出了努力 。近几个月来,这种趋势尤为明显。美国的极端压力政策已使美国在政治和法律上“极端孤立”。如果美国对伊朗进行欺凌 ,它将面临伊朗的“强烈回应”。

美联社评论说 ,美国无视压倒性的反对派,单方面宣布恢复对伊朗的制裁,这将在联合国大会上引起争议,也可能引发公信力危机 。各方完全拒绝美国的提议可能会使一再“退休”的美国政府与国际社会进一步疏远。

前美国常务副国务卿和美国前伊朗核协议首席谈判代表温迪·谢尔曼(WendySherman)也表示 ,美国已退出该协议,无权对伊朗实施制裁。“美国的这一举动将继续孤立美国,而不是伊朗。美国将在联合国和国际社会中更加孤立。”

“针对伊朗的政策使美国在国际社会中的孤立形象日益突出。”国际欧洲研究中心欧洲对华项目负责人乔治·佐格普卢斯对记者说  ,美国没有授权联合国安理会  。强行促进扩大对伊朗武器禁运的制裁,无论国际法律原则如何,这种鲁re行为注定是不受欢迎的。

“继续千方百计确保各方维护并充分执行《伊朗核协议》。”

伊朗核协议是联合国安理会决议批准的一项重要的多边外交成就 。这是对国际核不扩散体系和中东和平与稳定的重要支持。它是基于国际法的国际秩序的重要组成部分。许多当事方重申,他们将继续致力于维持伊朗核协议的有效性和安全理事会决议的权威,并继续通过外交和对话促进政治解决伊朗核问题 。

中国代表一再表示 ,全面有效执行全面协议是解决伊朗核问题的唯一正确途径。国际社会应继续站在历史的右边,坚决维护多边主义,维护《全面协定》和安全理事会第2231号决议的权威,并为促进政治和外交解决伊朗核问题作出不懈的努力 。

博雷利说:“作为伊朗核协议联合委员会的协调员,我将继续竭尽全力确保各方维护和充分执行《伊朗核协议》。”该协议是全球核不扩散体系的关键 ,有助于维护地区和全球安全。他说:“我呼吁各方尽最大努力维护协议,避免采取任何可能导致当前局势升级的行动。”

乔治·佐古普洛斯对记者说 ,美国政府无视安全理事会为自己的政治利益而批准的国际协议是一种自私和不负责任的行为 。欧盟和中国应保持密切沟通,继续促进政治和外交解决伊朗核问题,维护国际核不扩散体系。

德国国际政治与安全事务研究所访问学者哈米德里萨·阿齐兹(HamidrisaAziz)20日在接受半岛电视台采访时说,国际社会我坚决反对美国的单方面行动,担心这一举动会刺激伊朗做出过度反应 ,这将彻底摧毁伊朗的核协议。同时 ,担心美国会加紧“对国际条约的整体解释”。

比利时布鲁塞尔法语大学国际关系教授马里奥·特奥对本报记者说,伊朗核协议受到威胁,而试图保存该协议是多边主义以及联合国决议和权威的坚决维护。

(布鲁塞尔和华盛顿  ,9月21日)

本报驻比利时记者任艳本报美国记者李志伟

Tags:美国伊朗的制裁

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